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周全修（制）订职业教育专业目录 推动专业升级和数字化刷新 提高职业教育顺应性

——教育部职业教育与成人教育司认真人就《职业教育专业目录（2021年）》答记者问

宣布时间：2021-03-22 泉源：教育部网站

日前，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》（以下简称新版《目录》）。教育部职业教育与成人教育司认真人就有关问题回覆了记者提问。

一、请先容一下新版《目录》研制的靠山和意义。

专业目录是职业教育的基础性教学指导文件，是职业教育国家教学尺度系统和西席课本教法改造的龙头，是职业院校专业设置、用人单元选用结业生的基本依据，也是职业教育支持服务经济社会生长的主要观察点。此前的职业教育专业目录是划分体例的，其中中等职业教育专业目录是2010年修订的，高等职业教育专科专业目录是2015年修订的，高等职业教育本科试点专业是凭证试点需要于2019、2020年划分设置。此前的目录在指导院校专业设置和人才培育方面施展了主要基础性作用，同时随着形势生长也存在与经济社会生长不相顺应的地方。

随着我国进入新生长阶段，实现职业教育高质量生长，对优化专业设置、推动专业升级和数字化刷新提出新的更高要求。一是《国家职业教育改造实行方案》（以下简称职教20条）要求专业目录五年一大修、每年动态更新，2020年是对目录举行大修的时间节点。二是构建服务全民终身学习的教育系统，迫切需要一体化设计中职、高职专科、高职本科专业目录，推动各条理手艺技强人才培育目的加倍明晰，教学内容、评价等相互衔接。三是提高职业教育顺应性，迫切需要自动对接“十四五”设计并面向2035年举行前瞻性结构，以系统头脑推进专业升级与数字化刷新。

二、新版《目录》研制事情原则是什么？

新版《目录》研制事情主要遵照了以下原则：一是对接产业，对应职业。对应新经济、新手艺、新业态、新职业，构建现代职业教育专业目录系统，做好差异条理专业间的区别和衔接，提高职业教育顺应性。二是守正创新，与时俱进。坚持职业教育类型特征，统筹用好原有目录体例框架，下层专业建设实践功效，一体化设计《目录》结构。三是科学规范，天真开放。遵照教育教学纪律，统筹规范专业名称，拓展《目录》服务功效，健全《目录》动态更新机制，支持院校天真设置专业。四是产教协同，凝聚协力。充实行展学术组织、行业企业、研究机构、院校专家作用，形成事情协力，最大限度凝聚共识，引领“三教”改造。

三、请先容一下新版《目录》研制的历程。

我部连续开展《目录》实行情形调研和相关课题研究，为新版《目录》研制提供了主要基础。2020年，正式启动新版《目录》研制事情，历时10个月，在教育部党组向导下，充实行展中国职业手艺教育学会的智库作用，首次凝聚两院院士、着名专家解读产业趋势、前沿手艺，提供咨询指导，确立照料组、事情组、综合组、研制组，行指委、“双高设计”建设单元等院校、行业企业代表等800余人深度介入。前期调研收到各方面专业设置建议1604条，时代分12个研制组分头事情，累计开展76次讲座、55场大组集会、360余次小组集会，调研企业2000余家，总结职业院校专业建设功效。集中统稿后，两轮征求行业部门、地方教育行政部门、研究机构、社会整体等意见，共收到800多条反馈意见，认真梳理后逐条研究、多轮相同，并组织有关院士、专家审读。

四、新版《目录》研制事情的主要功效是什么？与原《目录》相比，有什么转变？

新版《目录》周全落实《国民经济和社会生长第十四个五年设计和2035年远景目的纲要》对职业教育的要求，在科学剖析产业、职业、岗位、专业关系基础上，对接现代产业系统，统一接纳专业大类、专业类、专业三级分类，一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科差异条理专业，共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业，其中中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。与原《目录》相比：

一是统一目录体例框架。依据国民经济行业分类、职业分类，兼顾学科分类，确定《目录》专业大类、专业类划分。以原高职专科专业目录框架为基础，将原中职专业目录由2级调整为3级，统筹高职本科专业，形成《目录》框架。19个专业大类数目稳固，专业大类划分和排序保持基本稳固，名称略有调整。原99个专业类调整为97个，举行了小幅更名、新增、合并、取消和归属调整。如顺应国家重点产业生长需要增设了“集成电路类”“平安提防类”等专业类，凭证形势转变及部门职能调整取消了“人口与设计生育类”等专业类。

二是统筹调整设置专业。与中职专业目录（2010年）及近年增补专业相比，中职保留171个，调整（含新增、更名、合并、取消、归属调整、拆分，下同）225个，调整幅度61.1%；高职专科较高职（专科）专业目录（2015年）及历年增补专业，保留414个，调整439个，调整幅度56.4%；高职本科较试点专业清单保留39个，调整208个，调整幅度260%。保留的专业主要是相符产业人才需求现实、职业成熟稳固、专业布点较广、就业面向明确、名称科学合理以及特种行业领域专业；专业调整的情形主要是：顺应经济社会生长新转变新增专业，凭证产业转型升级更名专业，凭证业态或岗位需求转变合并专业，对不相符市场需求的专业予以取消。

三是系统设计专业代码。凭证一体化设计理念，兼顾专业设置治理的稳固便捷，设计专业代码编排规则，即专业代码统一按6位数编排，第1-2位数为专业大类顺序码；第3-4位数的专业类顺序码，根据专业目录框架专业大类中专业类的先后顺序编排，三个条理接纳相同代码；第5-6位数为专业顺序码，统筹思量专业布点、内在关系等因素设置代码。

五、新版《目录》有哪些主要特点？

新版《目录》坚持服务生长、促进就业的导向，周全体现职业教育专业升级与数字化刷新理念，落实教育供应侧结构性改造新要求，主要有以下特点：

一是强化类型教育特征，服务手艺型社会建设。新版《目录》周全笼罩团结国产业分类中所列所有41个工业大类以及国家宣布的新职业，对接岗位群需求，兼顾学科分类，在厘清产业、职业、岗位、专业间关系的基础上，科学确定差异条理的专业定位。

二是中高本一体化设计，体现融通融会理念。职业教育中、高、本各条理之间，同类专业之间纵向融会、横向融通。面向职业岗位群逐层提升，培育目的和规格逐层递进，人才定位有机衔接。

三是对接现代产业系统，提升人才供应质量。对接“十四五”时期新形势，重点服务制造业强国建设、破解“卡脖子”要害手艺等，面向战略性新兴产业重点领域，面向生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，面向生涯性服务业向高品质和多样化升级等，系统梳理新职业场景、新职业岗位对手艺技强人才新需求，以目录为引领推进职业教育供应侧结构性改造。

四是推进数字化升级刷新，构建未来手艺手艺。优化和增强5G、人工智能、大数据、云盘算、物联网等领域相关专业设置。顺应数字化转型、产业基础高级化趋势，面向差异行业的数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能形态等，从专业名称到内在周全举行数字化刷新。

五是遵照职业教育纪律，服务终身学习需求。统筹处置传统专业和现代专业、一体化设计与特色设计、分段培育与系统培育、教育主导设计和行业指导设计、新兴产业生长与传统产业升级之间的关系。兼顾差异职业院校、差异事情岗位对专业口径宽窄的差异需求，兼顾系统培育学生和学生终身学习、周全生长需要。充实思量中高职融会培育、高职扩招、面向社会承接培训、军民融合生长等需求。

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六、新版《目录》服务对接“十四五”高质量生长有哪些详细体现？

新版《目录》周全落实“十四五”设计和2035年远景目的的战略部署，详细体现在以下方面：

一是服务国家战略性新兴产业生长，面向9大重点领域，设置对应专业。如设置集成电路手艺、生物信息手艺、新能源质料应用手艺、智能光电制造手艺、智能制造装备手艺、高速铁路动车组制造与维护、新能源汽车制造与检测、生态珍爱手艺、海洋工程装备手艺等专业。

二是服务现代服务业重点领域设置对应专业。如促进生产性服务业向专业化、价值链高端延伸，设置供应链运营、智能物流手艺、数字化设计与制造手艺等专业;回应社会民生关切，增强紧缺领域人才培育，设置婴幼儿托育服务与治理、智慧康健养老服务与治理、现代家政治理、冰雪运动与治理、石窟寺珍爱手艺、职业病危害检测评价手艺专业。

三是服务产业链供应链现代化水平提升，传统专业升级与新兴专业增设有机连系。如面向防务航空装备与国产大飞机生产，系统设置笼罩航空装备全周期的航空复合质料成型与加工手艺、航空发念头制造手艺、航空智能制造手艺、航行器数字化妆配手艺、航空发念头维修手艺等专业；服务国家质量基础设施建设，设置尺度化手艺、工业产物质量检测手艺、计量测试与应用手艺等专业。

四是服务新型基础设施建设设置相关专业。如服务第五代移动通讯、工业互联网的建设，设置现代移动通讯手艺、工业互联网手艺等专业；服务智慧交通，设置智能交通手艺等专业，服务智慧能源系统建设，设置水利水电工程智能治理、智慧水利手艺、漫衍式发电与智能微电网手艺等专业。

五是服务数字产业化和产业数字化生长，设置大数据手艺、云盘算手艺应用、人工智能手艺应用、嵌入式手艺应用等专业；服务信息平安，设置信息平安手艺应用、密码手艺应用专业；周全推进各领域相关专业的数字化刷新。

六是服务墟落振兴战略实行，设置现代农业经济治理、农村新型经济组织治理、休闲农业谋划与治理、饲草生产手艺、禽畜智能化养殖等专业；服务国家粮食平安保障，设置现代种业手艺、粮食储运与质量平安等专业；服务绿色低碳生长，设置绿色低碳手艺、智能环保装备手艺、水环境智能监测与珍爱、资源综合行使手艺、生态环境修复手艺等专业。

七是服务国家治理能力提升，对接国家应急治理系统建设，设置应抢救援手艺、平安智能监测手艺等专业；对接社会治安防控系统建设，设置智能安防运营治理、数字安防手艺、平安守护服务等专业；服务增强和创新社会治理，设置智慧社区治理、党务事情等专业。

八是服务新业态、新职业，补齐人才短板。如服务文化旅游新业态，设置定制旅行治理与服务、民宿谋划与运营专业，针对装配式修建新业态和“装配式修建施工员”新职业，设置装配式修建构件智能制造手艺专业；针对“区块链工程手艺职员”“区块链应用操作员”新职业，设置区块链手艺应用等专业；针对“全媒体运营师”新职业，设置全媒体电商运营、全媒体广告谋划与营销、网络直播与营销等专业。

七、新版《目录》对国控专业举行了哪些调整？

凭证有关划定，涉及临床医学、教育、公安、司法涉警类等高职专科专业为国家控制专业，纳入行政审批事项。高职本科暂未设置国控专业。凭证党中央、国务院有关文件精神及行业主管部门意见，对相关国控专业设置举行调整：取消中职学前教育专业，指导有关学校转设幼儿保育专业；取消中职农村医学专业，指导有关学校进一步优化医药卫生类专业结构，增强结构婴幼儿托育、养老服务、康健治理等大康健相关专业。从专业名称上进一步明确体现语文教育、数学教育、英语教育等专业主要岗位面向为小学教育的培育定位。凭证有关治理体制改造情形，取消防火治理、森林消防等公安类国控专业，在平安类中设置应抢救援手艺、消防救援手艺、森林草原防火手艺等非国控专业。

八、新版《目录》若何与原《目录》做好对接？

新版《目录》自宣布之日起实行，在宣布新版《目录》的同时，宣布新旧专业目录对照表，指导做好专业衔接。2021年起，职业院校拟招生专业立案、国控专业审批事情按新版《目录》及响应的专业设置治理设施执行。现在的在校生，按所学的原专业名称保持稳固，培育至结业，同时学校应凭证专业内在转变对人才培育方案举行需要的调整更新。已入选“双高设计”等我部建设项目的相关专业（群），应连系新版《目录》和项目建设要求，连系“双高设计”中期绩效评价等优化建设方案，举行需要的名称调整和内在升级。有关职业（执业）资格证书考试对专业有明确要求的，我们将会同相关部门，凭证新版《目录》和有关划定实时更新有关考试响应报考专业清单。

九、在专业设置治理方面有什么要求和思量？

职教20条对专业设置治理提出明确要求，要求“健全专业设置定期评估机制，强化地方指导本区域职业院校优化专业设置的职责，原则上每5年修订1次职业院校专业目录，学校依据目录天真自主设置专业，每年调整1次专业”。职业教育既要保持专业目录的规范性和稳固性，又要激励支持职业院校凭证经济社会生长需求探索设置新专业，体现治理弹性和天真性。后续，我们将遵照新版《目录》、3个专业设置治理设施和有关划定，增强对专业设置和建设的指导和宏观治理。

一是加大宣传解读力度，周全准确解读新版《目录》，指导地方和职业院校遵照《目录》和响应专业设置治理设施，连系区域经济社会高质量生长需要，对接区域产业设计，优化专业结构结构。同时，将分期分批更新宣布专业简介和相关教学尺度，适时修订现行中职、高职专科专业设置治理设施，组织每年动态更新专业。

二是激励职业院校天真自主设置专业，进一步落实好《中等职业学校专业设置治理设施（试行）》中“开设《目录》外专业，须经省级教育行政部门立案后试办，按国家有关划定举行治理”的划定，并进一步规范立案程序，明确详细要求。高等职业学校遵照相关划定要求自主设置和调整高职专业，自主论证设置专业偏向。

三是新版《目录》围绕有关领域对高条理手艺技强人才需求，聚焦确需长学制培育的相关专业，论证设置了247个高职本科专业，这些专业对接岗位（群），在培育目的、专业定位、职业面向、培育模式、课程系统、专业设置要求上体现了职业教育类型特征。高职本科专业设置要严酷执行《本科条理职业教育专业设置治理设施（试行）》划定，根据我部事情部署稳妥做好高职本科专业设置和治理，阻止“一哄而上”。我部有关司局正在组织研究高职本科专业授予学士学位的详细政策，并将按程序宣布。

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